Zákon o hazardních hrách a ověření totožnosti

Přehled ustanovení, ze kterých plyne, kdy se hráč v Česku musí prokázat. Shrnujeme text zákona ke dni 13. 11. 2026 – nejde o právní poradenství.

Který zákon platí

Hazardní hry v Česku upravuje zákon č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách. Na ověřování navazuje i zákon č. 253/2008 Sb., o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti. Povolení k provozování internetových her vydává a dozor vykonává Ministerstvo financí spolu s orgány Finanční a Celní správy.

Koho zákon reguluje

Povinnosti zákona dopadají především na provozovatele: ten musí mít povolení, ověřit hráče, hlídat věk a rejstřík a nabízet nástroje ochrany. Hráč má povinnost prokázat totožnost tam, kde to zákon vyžaduje – při registraci a při vstupu do herny nebo kasina (§ 71 odst. 4).

Věk a registrace

• § 7 odst. 1: provozovatel nesmí umožnit účast na hazardní hře osobě mladší 18 let – v každém kanálu.
• § 17a odst. 1: registrace je podmínkou účasti na kursové sázce, totalizátorové hře, technické hře a internetové hře.
• § 17a odst. 2: výjimka platí pro sázky na dostihy uzavírané přímo na závodišti.
• § 17a odst. 4: registrace zahrnuje zjištění a ověření totožnosti a věku účastníka a zřízení uživatelského konta.
• § 71 odst. 1, 3 a 4: herna a kasino identifikují návštěvníka při vstupu, ověří věk a rejstřík, vedou denní evidenci návštěv a uchovávají ji 3 roky; návštěvník musí prokázat totožnost.

Z toho plyne základní pravidlo: každá hra o peníze přes internet vyžaduje ověřený účet. Bez registrace se hrají jen loterie, okamžité loterie a tomboly mimo internet – a i u nich platí věková hranice.

Proč offline loterie stojí stranou i v zákoně proti praní peněz

Zákon č. 253/2008 Sb. řadí mezi povinné osoby provozovatele hazardní hry, s výjimkou provozovatele loterie nebo binga, které nejsou provozovány dálkovým přístupem přes internet, a provozovatele tomboly (§ 2 odst. 1 písm. c). Online loterie tedy výjimku nemá.

Nepovolené internetové hry

Ministerstvo financí vede seznam nepovolených internetových her (§ 84d). Jeho veřejná část obsahuje mimo jiné identifikaci stránky, platebního účtu nebo aplikace a den zápisu. Zápis má tyto následky:

• poskytovatel přístupu k internetu musí zamezit přístupu ke stránce ze seznamu (§ 84a),
• poskytovatel platebních služeb nesmí provádět platby ve prospěch ani k tíži platebního účtu ze seznamu (§ 84b odst. 1),
• aplikaci ze seznamu se nesmí šířit (§ 84c).

Licence jiného státu z webu nedělá povoleného provozovatele v Česku. Casina v našem žebříčku jsou zahraniční provozovatelé bez českého povolení; Ministerstvo financí před hraním u nepovolených provozovatelů varuje.

Daně z výher

Podle přehledu Finanční správy (stav k 1. 4. 2025) je od 1. 1. 2024 výhra z hazardních her osvobozená od daně z příjmů jen do 50 000 Kč; dříve byl limit 1 000 000 Kč (§ 10 odst. 3 zákona č. 586/1992 Sb.). Jak se limit posuzuje:

• u loterií a tombol u každé výhry zvlášť,
• u ostatních her (automaty, živé hry, kursové sázky) jako rozdíl všech výher a všech vkladů za rok v daném druhu hry,
• ztrátu v jednom druhu hry nelze odečíst od výhry v jiném,
• bonusy nejsou výhrou ze hry.

Podrobnosti, včetně toho, jak se výhra nad limit uvádí v přiznání, najdete přímo u Finanční správy. Ve složitější situaci se obraťte na daňového poradce.

Rejstřík vyloučených osob

Rejstřík vyloučených osob vede Ministerstvo financí. Provozovatelé s českým povolením ho musí kontrolovat při registraci a přihlášení a herny a kasina při vstupu. Zapsat se lze i na vlastní žádost; postup a formulář zveřejňuje ministerstvo. Zápis chrání tam, kde se kontroluje – víc o pomoci najdete na stránce pomoc se závislostí.

Jak ověřit povolení provozovatele

1. Najděte v patičce webu casina název provozovatele a číslo povolení nebo licence.
2. Ověřte, zda je provozovatel uveden mezi držiteli povolení na webu Ministerstva financí.
3. Zkontrolujte, že web není ve veřejné části seznamu nepovolených internetových her.
4. U zahraniční licence ověřte číslo licence přímo u regulátora, který ji vydal – a počítejte s tím, že český dozor se na takové casino nevztahuje.

Tato stránka není právní poradenství. Znění zákona se mění; rozhodující je platné znění předpisu.

Pojmy, se kterými zákon pracuje

• Kursová sázka – sázka na výsledek události s předem stanoveným kurzem, typicky sport.
• Totalizátorová hra – sázky, u kterých se výhra počítá z celkového objemu vsazených peněz, typicky dostihy.
• Technická hra – hra provozovaná technickým zařízením, typicky automat v herně nebo online automat.
• Živá hra – ruleta, karty a další hry s krupiérem v kasinu.
• Internetová hra – kterákoli hazardní hra provozovaná dálkovým přístupem přes internet.

Rozdělení je důležité právě pro ověřování: povinnou registraci zákon váže na kursové sázky, totalizátorové, technické a internetové hry, zatímco loterie a tombola mimo internet ve výčtu nejsou.

Časté omyly

• „Hráče zákon netrestá, takže je to jedno.“ I když povinnosti míří hlavně na provozovatele, hráč u nepovoleného webu nese riziko odmítnutých plateb a sporu bez českého dozoru.
• „Online loterie je jen nákup losu.“ Přes internet jde o internetovou hru s povinnou registrací.
• „Bonus je výhra, takže je od daně osvobozený.“ Bonusy podle Finanční správy výhrou ze hry nejsou.